行業(yè)動(dòng)態(tài)
農(nóng)業(yè)污染排放量下降 綠色底色越來越亮
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長(zhǎng)廖西元10日表示，從“一污普”到“二污普”已經(jīng)過去十年，這期間中國糧食和重要 農(nóng)產(chǎn)品供給充足，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的污染排放量明顯下降。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量越來越高，排放的污染越來越少，綠色的底色越來越亮。10日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《第二次全國污染源普查公報(bào)》有關(guān)情況。會(huì)上，有記者問，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了哪些措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治？農(nóng)業(yè)污染排放與第一次污染源普查相比有什么樣的變化？
廖西元表示，從“一污普”到“二污普”已經(jīng)過去十年，這期間中國糧食產(chǎn)量從5億噸增加到6.6億噸，肉蛋奶產(chǎn)量從1.2億噸增加到1.4億噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量從3100萬噸增加到4700萬噸，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給充足。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的污染排放量明顯下降，化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放分別下降了19%、48%、25%?？梢哉f，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量越來越高，排放的污染越來越少，綠色的底色越來越亮。
廖西元指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持把綠色發(fā)展擺上突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)?；?、農(nóng)藥使用量連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%，秸稈綜合利用率達(dá)到85%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從過去主要依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，初步形成了質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、綠色興農(nóng)的新格局。
一是強(qiáng)化政策支持。貫徹落實(shí)中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，建立健全資源節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)投入品減量、畜禽糞污資源化等制度。完善以綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，探索農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的金融、用地、用電等配套政策。培育新型市場(chǎng)主體，開展社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)，推行農(nóng)業(yè)污染第三方治理。
二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在果菜茶優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)的175個(gè)縣開展有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，集成推廣了一批典型生產(chǎn)技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式。在705個(gè)縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用行動(dòng)，整縣開展養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施建設(shè)。在200個(gè)縣實(shí)施秸稈處理行動(dòng)，打造秸稈全域全量利用典型樣板。在西北100個(gè)縣開展農(nóng)膜回收行動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收。浙江、海南、安徽整省開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，全國創(chuàng)建了80個(gè)農(nóng)村綠色發(fā)展先行示范區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的8省53個(gè)縣開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。
三是強(qiáng)化科技支撐。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)集成示范應(yīng)用。組建化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理等國家科技創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研企協(xié)作，合力突破農(nóng)業(yè)污染防治技術(shù)瓶頸。發(fā)布重大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，推薦100項(xiàng)優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本高效、生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。
四是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。在全國構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，布設(shè)了4萬個(gè)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量、240個(gè)農(nóng)田氮磷流失、500個(gè)農(nóng)膜殘留、280個(gè)秸稈資源國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展長(zhǎng)期例行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，支撐科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。
五是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。按照管行業(yè)就要管環(huán)保的要求，履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，建立定期調(diào)度機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的工作指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。通過專項(xiàng)檢查、年度評(píng)估、第三方評(píng)價(jià)等方式，加強(qiáng)績(jī)效考核，健全工作落實(shí)與資金支持的掛鉤機(jī)制。
廖西元稱，中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于起步階段，資源投入仍處于高位，生態(tài)環(huán)境不欠新賬、逐步還舊賬的壓力依然很大，綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。下一步將把綠色發(fā)展擺上更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。